深入把握精准扶贫精准脱贫基本方略

2019年05月31日 09:06:10
来源: 人民日报 作者: 邹德文 刘娟

  党的十八大以来,习近平同志对扶贫工作作出一系列重要论述,创造性地提出精准扶贫精准脱贫基本方略,?#36139;?#20102;扶贫减贫理论创新和实践创新。我们要深入理解把握这一基本方略的丰富内涵,坚决打赢脱贫攻坚战。

  精准扶贫精准脱贫基本方略,源于扶贫开发的具体实践。上世纪90年代,习近平同志在福建宁德地区担任地委书记时,经过深入调研和思考,提出摆脱贫困首先要摆脱“意识贫困”?#20843;?#36335;贫困?#20445;?#25512;行?#20843;?#19979;基层”作风,强调“弱鸟先飞”意识,提倡“滴水穿石”精神。2013年,他在湖南省花垣县十八?#21019;?#32771;察时首次提出“精准扶贫?#20445;?#36880;渐形成精准扶贫精准脱贫基本方略,使我国的减贫脱贫不?#20808;?#24471;新成效。进入新时代,我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深?#20843;?#26410;有,取得了决定性进展。贫困人口从2012年底的9899万人减少到2018年底的1660万人,连续6年平均每年减贫1300多万人,贫困发生?#35270;?012年的10.2%下降到2018年底的1.7%。

  精准扶贫精准脱贫基本方略具有十分丰富的内涵,蕴含着强大的思想力量。它强调贵在精准、重在精准,成败之举在于精准,这既是认识论,也是方法论;强调访真贫、扶真贫、真扶贫,对致贫病因进行“把脉问诊?#20445;?#36861;根溯源,找准“穷根?#20445;?#20307;现了一切从实际出发、坚持实事求是的辩证唯物主义;强调因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,运用“靶向治疗?#20445;?#25300;除“穷根?#20445;?#25235;住了主要矛盾和矛盾的主要方面;强调摆脱意识和精神的贫困,激发贫困地区和贫困群众的内生动力,将扶贫与扶智、扶志紧密结合,纠偏“等靠要?#20445;?#28608;活“原动力?#20445;?#20307;现了外因与内因的辩证关系,突出了内因的根本性作用;强调广泛动员全社会力量共同参与,构建大扶贫格局,系?#25345;?#36139;,合力攻坚,展现了系统思维、整体思维。精准扶贫精准脱贫基本方略所蕴含的丰富的思想方法和工作方法,成为我们不断战胜贫困、摆脱贫困的强大思想力量。

  当前,脱贫攻坚已进入决战决胜期。要围绕现阶段的重点任务和主攻方向,研究新情况、解决新问题,把精准扶贫精准脱贫基本方略切?#24503;?#21040;实处。一是从供给侧入手,深刻认识发展产业是实现脱贫的根本之策,牢牢抓住产业扶贫,精确选准特色项目,避免盲目追求短期效益,着力提升产?#20998;?#37327;,夯实产业扶贫基础,形成由产业?#36139;?#30340;长效而高质量的扶贫发展态势。二是?#26377;?#27714;侧发力,积极探索消费扶贫的新模式,精准解决制约消费扶贫的“卡脖子”难题,通过市场机制?#36139;?#36139;困地区产品和服务进入全国市场,形成依靠市场促进贫困人口稳定脱贫的良好局面。三是更好发挥政府作用,不断创新扶贫体制机制。要以“三权”分置?#36139;?#19977;变”改革(资源变资产、?#24335;?#21464;股金、农民变股东)为突破口,深入?#24179;?#20892;村集体产权?#36139;?#25913;革,激活农村各类要素,赋予农民更多财产权。四是主攻深度贫困地区,精准施策、精准?#24179;?#30528;力解决突出问题。特别要瞄准“看不见的贫困?#20445;?#36890;过贫困地区职?#21040;?#32946;和技能培?#25285;?#21152;强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接。五是从影响农村发展的基础性和战略性问题入手,统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴战略,在产业、人才、文化、生态、组织等方面持续用力、久久为功,防止贫困人口在脱贫后返贫,以乡村振兴巩固和扩大脱贫成果。

  (作者单位:湖北省中国特色社会主义理论体系研究?#34892;摹?#20013;共湖北省委省直机关工委党校)

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网站编辑 - 蒲韬
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